云南信息报讯 云上融媒记者冯蔚 云南省政协第十三届第一次全体会议上，省政协委员周勇提出了关于提升云南省部分高速公路运⾏效率和服务⽔平的建议。
周勇表示，云南省地处祖国西南边陲，河川纵横、山高谷深、地貌复杂，人口、资源、产业分布极不均衡，建设一个强大完善的高速公路网络具有十分重要的意义。党的十八大以来，云南省持续加快高速公路网络建设，到2021年底，云南省高速公路已突破1万公里，是2012年的3.4倍，排名跃居全国第2位，实现了所有州（市）通高速公路，高速公路建设有效支撑全省经济发展、社会进步和民生改善。
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云南省新修建的部分高速公路建成通车后，很多车辆出行并未选择这部分高速公路通行，这导致部分高速公路车辆通行量较少，特别是营运车辆更少，很多高速公路上显得冷冷清清，这部分高速公路的社会效益和投资运营企业的经济效益均未得到充分发挥。
以玉溪市近年新建成通车的三条高速公路为例：晋红高速2020-2023年设计通行日均25000辆，目前日均通行5300辆；元蔓高速2021-2023年设计通行日均14038辆，目前日均通行1768辆；玉楚高速2022年设计通行日均11877辆，目前日均通行1156辆。
三条高速公路目前的实际通行量远小于设计通行量，云南省其他地区的部分高速公路也存在类似的情况，究其原因，主要存在几方面的问题：
一是部分高速公路收费标准较高。云南省近年来在山岭沟谷等地区新建的一大批高速公路，设计标准高、建设难度大、桥隧比高，导致单位工程投造价较早年建设的高速公路显著偏大，通行费收费标准较高。很多车辆，特别是生产性运营车辆从控制通行费成本出发，不愿意选择择其通行。以晋红高速和与其基本平行的昆磨高速为例，研和至北城收费站收费（六型车ETC）：晋红116.23元，昆磨55.9元，相差50.33元，晋红为昆磨的2.08倍。新修建的晋红高速设计标准高、建设技术新、行车体验好，但通行费比较劣势较为明显，大部分车辆并不选择由晋红高速通行。 2022年1⽉⾄2022年3月对持ETC交费的客车给予10%的车辆通行费优惠差异化收费，2022年4⽉⾄2022年6⽉对使⽤ETC交费的客车给予15%通⾏费优惠、对使用ETC交费的货车给予10%通行费优惠差异化收费，在受新冠肺炎疫情、玉磨铁路通⻋等⼤环境因素影响下，虽然客车车流量、通行费均下降，但是货车车流量、通行费却有⼩幅度增加，说明货车等运营车辆对通行费升降是非常敏感的。
二是高速公路路网体系规划建设不完善，新建高速公路与其他道路的互联互通还不便捷。以晋红高速为例，北城出口与昆磨高速的连接线较长、且未实现直接高速联通，在研和枢纽未实现全互通，进出红塔区的部分车辆不方便选择由晋红高速通行。
三是部分新建高速公路的标志牌体系设置未达到合理、清晰和准确的指路效果，对部分新建高速公路的宣传不够，仍有部分驾驶人员不熟悉新建开通的高速公路。
建议：
为及早增加部分新建高速公路的车辆通行量，提升高速公路路网通行效率和服务⽔平，充分发挥高速公路的社会效益和经济效益，现提出如下建议：
一、建议从省级层面统筹协调，出台政策措施，对部分高速公路实行弹性的收费标准，降低车辆通行费用。现有的体制机制和政策让部分高速公路投资运营企业不愿意或不能降低收费标准。如实行弹性的收费机制，大幅降低收费标准，应会吸引更多车辆选择新建高速公路通行，这将进一步让利于民，增利于进⼀步深化交通运输领域供给侧结构性改革，降低实体经济企业成本，提升高速公路路网通行效率和服务⽔平，促进物流降本增效。从目前实际通行量与设计通行量差距巨大情况看，虽然单车收费标准降低，随着降低收费，通行车辆数大幅增加，过路费总收入不会降低，还应增加，这也有利于投资运营企业提升经济效益。
二、建议进一步完善高速公路路网体系规划建设，实现新建高速公路与其他道路实现便捷的互联互通。
三、建议进一步完善现有的高速公路标志牌体系，加大宣传力度。由政府网站、广播电视等权威平台媒体进行规范、准确的高速公路宣传和信息发布，提供查询服务。
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